随着中国电子信息产业的快速发展，中国已成为世界电子信息产品制造和出口的大国。这几年，电子信息产品出口额以年均30%以上的速度增长。2003年，中国实现电子信息产品出口额1421亿美元，占全国外贸出口总额的三分之一，为世界电子信息产品贸易总额的20%。电子信息产业在快速增长的同时，也带动了包装产业迅速发展。

《两指令》限制包装物料

中国加入WTO已达两年多，加上经济全球化发展形势大好，中国对外贸易也大量增长。尤其是今年欧盟东扩成功，由原来的15个国家增加到25个国家，与此同时，欧盟对中国家用电器的进口配额已解冻，欧盟正式成为中国家用电器出口的重要市场。

不过，2003年2月13日，欧盟在其《官方公报》上公布了《报废电子电器设备指令》和《关於在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》（WEEE及ROHS指令）（以下简称《两指令》），欧盟《两指令》已於2004年8月13日起正式生效。欧盟《两指令》，实际上是一个非常典型的绿色环保壁垒，《两指令》以维持、保护和提高环保质量、保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源为目标，要求所有投放欧盟市场的电子电器设备必须达到一定的环保要求。业内人士认为，《两指令》不仅影响电子信息产品整机制造商，而且涉及到原材料、化工及包装物料等上下游企业，更影响到中国电子信息产品的出口。除了上述欧盟的《两指令》以外，据悉，日本、美国等发达国家也纷纷制定类似的相关法律、法规，如果这些国家的法律法规一旦出台并开始实施，无疑将对中国电子信息产品的出口造成不可估量的影响。

欧盟国家曾先後对木质托盘、木质包装箱、EPS发泡塑料和粘合剂、印刷油墨、涂料等包装材料、辅料及其包装废弃物制订了严格的限制和规定。2003年初出台的《两指令》又进一步强调进入欧盟的电子电气设备不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等有毒有害物质。

显而易见，对於出口产品企业而言，“绿色环保”已成为进入欧盟市场的通行证。因此，必须尽早采取对策，以保持中国电子信息产业的持续稳定发展。

国内企业严阵以待

包装是产品生产过程的继续，也是商品流通过程中的重要环节。欧盟出台的《两指令》将加快全球电子信息产品绿色环保的进程，对於中国电子信息产品的包装走上“绿色环保”的轨道，这无疑是强劲的催化剂。

绿色环保符合世界绿色消费潮流，正成为整个社会的共识。电子信息产业作为高新技术产业的代表，十多年来一直充当着世界经济发展的主要拉动力。伴随着环保意识的觉醒，电子信息产品包装的环保问题亦受到更多的关注。为此，中国与欧盟接轨的《电子信息产品污染防治管理办法》也即将出台，其《办法》内容涉及到包装及包装废弃物处理的条款。

近几年来，信息产业部包装办公室、中国包装技术协会电子委员会，积极组织相关部门、企业研究开发并推广应用蜂窝纸板、纸浆模塑、竹胶合板等环保包装材料。还以多形式、多层次、多方位的活动方式，举办技术研讨、现场参观、推广应用等一系列活动。这些活动，开阔了包装科技人员的眼界，激发了潜力，对中国电子信息产品环保包装的技术提升、工艺改进、推广及应用等无疑起了积极的推进作用。

目前，长虹、海尔、海信、格力、科龙等中国名牌家电生产企业产品包装已向减量化、轻量化和绿色环保方向发展，对新型、节能、环保包装材料的需求持续增加，如手机、电话机、传真机、打印机、电子琴等体积小、重量轻的电子信息产品，逐渐采用了纸浆模塑作缓冲包装材料，来替代EPS发泡塑料。另外，一些出口的整机仪器、家用电器的包装也以蜂窝纸板、竹胶板等环保材料替代木质托盘、包装箱和EPS发泡塑料缓冲衬垫。例如，“长虹”包装研究所的科技、设计人员，刻苦钻研，以蜂窝纸板为主要材料，将其与瓦楞纸板、纸护角、纸浆模塑等环保材料组合应用，已逐步形成了“长虹”品牌空调、彩电、背投、视听等家电系列产品绿色环保包装的应用方案，并逐步替代EPS发泡塑料及木质托盘和木质包装箱，成绩理想。去年长虹公司不仅降低包装综合成本2000多万元，而且提升了该公司的品牌和形象，减少了“白色污染”，为外贸产品出口打开了一条“绿色通道”。

“绿化”进程有待加快

关於电子信息产品环保包装的讨论经常见诸报端，但其应用情况仍然不如人意。

目前，纸浆模塑制品的使用量仅为电子信息产品应用包装材料的2%左右，蜂窝纸板材料制品亦不到3%。然而电子信息产品的内包装缓冲垫依然是EPS发泡塑料为主角，木质托盘还在大量使用，替代工作进展缓慢。仅以显像管、彩电两个产品包装为例，据不完全统计，每年一次性木质托盘需耗用木材10万立方米左右。

替代工作如此艰难，据业内人士分析，主要是因为中国环保包装政策法规不够健全，宣传教育、贯彻执行措施力度不够。现时，环保包装材料生产企业和应用单位多为自发行为，还没有强制性的政策法规作保障，大多数潜在使用单位处於一种观望、等待的心理状态，替代工作并不积极。其次是环保包装材料生产企业绝大多数是民营企业，故从总体上讲，在某些方面仍须改善，如企业规模小、技术层次偏低、自立创新能力较弱、管理水平不高、直接参与国际市场竞争的能力不强等。从外部环境看，民营企业融资渠道不畅，信用担保体系和风险投资机制不健全，社会中介服务体系不完善等等。因此，企业在科研、设计、生产、管理、宣传、推广、销售等各个环节的工作开展都有一定的困难。

以上种种原因，导致环保包装生产设备和制造技术及工艺水平落後，其表现为机型少、效率低、能耗高、耗材大、品种单一、质量差、成本居高不下等生产经营上的问题。因此，直到今天仍远远满足不了电子信息产品包装的需求。这就制约了环保包装材料的推广应用和产业的健康发展。

如何逾越“壁垒”

“绿色贸易壁垒”对於WTO发展中成员来说，今後仍将是他们难以逾越的技术障碍。为此，中国企业需要积极应对，共同举起鲜明的环保大旗。笔者认为以下措施有利於电子信息产品最终实现“绿色包装”。

首先，政府主管部门在宏观调控政策指导下，加快制定和完善各类产品生产、销售中有关环境保护的技术标准与法律法规。与此同时，要加强宣传力度，使人们从思想上树立环保意识，全面深刻理解绿色环保对国民经济持续发展的重要意义。在行动上采取积极应对措施，如推广绿色环保标志，开徵包装污染税，促使包装行业行为纳入规范化、法律化。

其次是实现绿色包装产业化。建议尽快组建一批生产绿色包装产品的企业群，以及建立为那些企业指导、信息、交流、咨询、服务的决策调控体系，科研开发、推广应用体系和行业协调体系，构建绿色包装产业化，克服包装行业的负面效应，促使环保包装产业健康发展。因此，政府主管部门应结合中国国情，作出必要的政策倾斜，给予优惠，尽力解决企业在生产经营活动中出现的技术、人才、资金等问题，促进企业不断提高管理水平，提高产品科技含量和质量，降低生产成本，促使环保包装企业能够规范地进行市场化运作。