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欧盟巨额经济刺激草案出炉

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欧洲联盟委员会定于26日出台一揽子巨额经济刺激计划，希望凝聚成员国力量，携手拯救实体经济。计划力求“快、准、狠”，可能持续2年。

法国总统萨科齐25日宣布，将在10天内推出以提振汽车业和建筑业为核心的经济刺激计划。

计划蓝图

根据路透社25日披露的草案文件，并未明确说明欧盟此番出手力度。但按照德国上周的说法，这一计划拟筹资1300亿欧元，相当于欧盟成员国国内生产总值（GDP）总和的1%。

草案主要包括以下内容：

——通货膨胀压力减缓之际，欧洲央行仍有进一步降息空间；

——欧盟成员国可临时降低商品增值税，考虑下调低收入人群的个人所得税；

——信贷吃紧的企业可有选择性接受政府担保和贷款补助，增加资金流动性；

——成员国财政赤字可能被迫在2009年和2010年突破上限，顶破占本国GDP3%的“天花板”，但须在经济好转后恢复财政正常;

——已获批准、由欧洲投资银行提供的300亿欧元贷款应惠及中小型企业；

——为中小型企业获得政府援助和注册运营大开方便之门，确保中小企业注册成立所需时间不超过3天，注册资金门槛降至1欧元，微型企业不需上报年度账务。

草案还提出推进体制改革、创造就业机会、加大环保投入等细则。

法国出手

英国24日出台总额200亿英镑的经济刺激计划后，法国紧跟脚步，表示将于近日出台类似计划。

萨科齐25日说：“在不到10天内，我们将宣布一项振兴计划，以挽救汽车业、提振建筑业。”萨科齐告诫，政府“大规模投资基础设施建设、科研创新和教育培训”的时机已到，切莫错失良机。

在法国即将出台的经济刺激计划中，拯救汽车业无疑是重点。受经济低迷和销售下滑影响，法国汽车业日子难熬，一些汽车业巨头不得不大幅裁员。欧洲第二大汽车制造商标致-雪铁龙集团上周宣布在法国裁员3550人，雷诺汽车公司也表示将在欧洲裁员6000人。

与楼市萧索相呼应，建筑业也感受到阵阵寒意。24日公布数据显示，法国新屋开工率一年来“跌跌不休”，今年8、9、10月暴跌20.6%。

存在分歧

由于欧盟内部分歧不小，经济刺激计划能否成功有待观望。

德国认为，德国政府刚刚推出320亿欧元经济刺激计划，如果再掏钱，岂不让那些尚未在本国采取行动的成员国捡了便宜。

捷克财政部长卡劳谢克也明确反对统一行动，因为在欧盟成员国中，捷克经济受金融危机冲击相对较轻，当然不肯花钱替人“消灾”。

波兰则表示，减少增值税不是波兰刺激经济的选项，波兰更倾向于削减其他税率及减少预算赤字。

荷兰金融副首相兼财政大臣博斯认为，欧盟更需要做的是设定一些原则，而不是笼统鼓励政府增加支出，“刺激某个国家的产业不能以牺牲其他国家为代价”。

欧盟委员会主席巴罗佐眼下正穿梭于各国首都，游说各方就统一行动达成共识。

发表时间：2008年11月26日新华社

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