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全力以赴完成“十一五”节能减排目标

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    国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,部署进一步加大工作力度,确保实现“十一五”节能减排目标。这是中央政府为节约能源资源,优化产业结构,加强环境保护,应对气候变化,履行政府承诺而作出的重要部署,各级政府必须全力以赴,依靠全社会的共同努力,不折不扣地完成。

  今年是“十一五”的最后一年,也是实现上述节能减排目标的决战之年,时间紧,任务重。过去4年,我国以前所未有的力度,综合运用经济、法律乃至必要的行政手段,不断加大对节能减排项目的投入和支持,节能减排取得了很大成绩,赢得了国内外的广泛赞誉。但由于去年我国单位GDP能耗仅降低2.2%,不及此前三年的平均速度,决战之年要实现既定的节能目标,任务十分繁重。

  要完成“十一五”节能减排目标,需要各级政府和社会各界从践行科学发展观,实现经济社会可持续发展,建设资源节约型、环境友好型社会,积极应对气候变化的战略高度,重视节能减排这项工作,进一步统一思想,加深认识。

  去年三季度以来,我国一些高耗能、高排放行业快速增长,一些淘汰的落后产能死灰复燃,能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升,节能减排形势十分严峻。出现这一现象,既有产业结构调整进展不快,有些行业对“高排放、高耗能”产品需求过旺的原因,也有一些思想认识不到位的问题。

  由于认识不到位,在落实节能减排工作时往往措施不得力,个别地方甚至为了本地或企业的局部经济利益,不但不厉行节能减排,积极转变粗放型的经济发展方式,反而纵容和支持“高排放、高耗能”项目,在执行国家节能减排政策时采取阳奉阴违的态度。

  因此,要完成“十一五”节能减排目标,关键在于落实。国务院常务会议确定的8大任务具体而明确,各部门和地区应采取得力措施,继续运用经济、法律和必要的行政手段,狠抓落实。一方面,要继续加大投入和支持力度,加强组织领导和督促检查,狠抓政策措施的贯彻落实,强化节能目标责任考核,对省级政府的考核结果向社会公告,实行严格的问责制;另一方面,要坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为。

  要完成“十一五”节能减排目标,还需要进一步增强宏观调控的针对性,灵活运用税收、价格杠杆等手段,倡导绿色消费、适度消费,减少市场对“高排放、高耗能”产品的需求。同时,继续深入开展节能减排全民行动,使节能减排成为城乡居民的自觉行动。

  虽然只有8个多月的时间,任务重,但只要各级政府和社会各界各负其责,同心协力,全面落实国务院常务会议的重要部署,“十一五”节能减排目标就一定能实现。

发表时间:2010年4月29日   

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